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信息名稱: 關于縣政協十屆二次會議委員提案辦理情況的通報 信息格式: TXT
號: 3236000/201812-00157 組配分類: 政協委員提案辦理
主題分類: 綜合政務 體裁分類: 通報
發布機構: 政府辦 生成日期: 2018-12-21
生效日期: 廢止日期:
號: 第28期 詞: 委員提案 通報
內容概述:

關于縣政協十屆二次會議委員提案辦理情況的通報

2018-12-21 17:19   文字大小:[ ]   背景色:       
    縣政協十屆二次會議期間,縣政協委員站在講政治的高度,圍繞全縣經濟社會發展大局,提出了一些推進我縣重大項目建設、重點工程實施和重要工作落實等方面的提案共211件(其中列為重點提案5件),分別交由35家單位負責辦理(其中有64件由2家或多家單位共同辦理)。現將辦理情況通報如下:
    一、提案辦理總體情況
    這些提案中,由縣教育局辦理31件,縣公安局辦理28件(其中重點提案1件),縣衛計委、縣城管執法局各辦理18件(其中縣衛計委重點提案1件),縣水務局辦理16件,縣農委辦理14件(其中重點提案1件),縣住建局辦理12件(其中重點提案1件),縣交通局、縣民政局、縣文廣新局各辦理7件,縣規劃局辦理6件,縣商務局、縣扶貧辦各辦理5件,縣環保局辦理4件,縣經信委、縣林業局、縣市場監管局、經濟開發區各辦理3件(其中市場監管局重點提案1件),縣國土局、縣畜牧局、縣水產局、縣金融辦各辦理2件,縣財政局、縣司法局、縣人社局、縣旅游局、縣安監局、縣招商局、縣重點局、縣公路局、縣海事處、縣宗教局、霍邱電信公司、縣綜治辦和臨淮崗鄉政府各辦理1件。截至9月底,211件提案全部得到辦理,并答復委員,辦復率100%。通過認真梳理,縣政協委員提案中所反映的問題和建議已經解決或基本解決的(A類)有123件,占辦理總數的58%;正在落實或列入計劃逐步解決的(B類)有71件,占辦理總數的34%;因受政策規定影響和條件限制或財力、物力等原因目前難以解決的(C類)有17件,占辦理總數的8%。從收到的政協提案辦復征詢意見表看,滿意率達到98%。各承辦單位辦理情況答復函在縣政府網站進行公開。
   二、各件提案辦理情況
   (一)重點提案辦理情況。劉志瓊委員提出的《關于切實加強基層醫療機構建設助力健康脫貧工作的建議》交由縣衛計委負責辦理。基層醫療機構建設是農村衛生工作的基礎,對實施健康脫貧具有不可替代的支撐作用。近年來,我縣高度重視基層醫療機構建設。一是投資1200萬元,對馮井、長集等12家鄉鎮衛生院業務用房和院區環境進行改造,并為基層醫療機構建設職工周轉宿舍;二是投資63萬元在城關、臨水等鄉鎮衛生院建設中醫館,繼承和發揚中國傳統醫學,更好的治療群眾疾病;三是由縣衛計委、醫供體牽頭單位和鄉鎮衛生院各投入10萬元,為鄉鎮衛生院購置DR設備,進一步提高鄉鎮衛生院疾病診斷能力;四是在2017年對全縣86個貧困出列村衛生室進行整修、擴建,2018年又整修194個、新建62個。目前,我縣基層醫療機構基礎設施建設大有改善,基本醫療衛生服務和公共衛生服務能力顯著提升,村級衛生室基本做到有陣地、有人員、有設備、有藥品,能夠有效助力脫貧攻堅。下一步,將繼續積極爭取世行、國開行資金,謀劃行蓄洪區建設項目,進一步完善基層醫療機構服務功能,強化管理,提升服務能力和質量,扎實推進健康扶貧工程,為全面打贏脫貧攻堅硬仗,發揮基層醫療機構應有作用。趙以瓊委員提出的《關于禁止大型貨車渣土車自卸車等高危車輛進入城區維護交通安全的建議》由縣公安局和縣城管局分別辦理。一是在城區規劃區安裝限制重中型以上車輛入城標志牌,發現違規進城的嚴厲查處;二是對用于重點工程建設的渣土車輛、自卸車輛,參照六安市、合肥市做法發放通行證,限制在規定時間及路線通行,同時重處超速行駛、不遵守交通信號等嚴重交通違法行為;三是對小型貨車、無牌無證三輪車和無證駕駛等嚴重交通違法行為開展專項行動,共查處違法行為150余起。今年還在城區開展交通秩序整治,在不適合臨時停車的路段設置禁停標志40處,增加79處自動抓拍設備和2處移動抓拍設備,并確定專人長期使用手動拍攝車輛亂停亂放行為,對違法車輛實行拖移或現場處罰。通過以上措施治理,目前城區交通環境取得明顯成效。縣政府要求公安交管和城管部門進一步加大城區交通環境管理力度,確保交通秩序長期規范有序,群眾滿意。許新明委員提出的《關于加大政府支持引導打造品牌農業的建議》由縣農委負責辦理。近年來,我縣把大力發展品牌農業和農產品作為農業農村工作的重點,同時也作為提升農業綜合生產能力、增加農民收入的重要手段。一是進一步加大財政獎補力度。縣委連續幾年的1號文件都把實施品牌戰略放在首位,對著名商標、特色優質農產品、知名農產品直銷專賣店、產業化龍頭企業等均給予獎補和扶持。二是搭建農產品公共推廣平臺。通過組織品牌企業參加各類展示展銷及博覽會和在省會城市開設霍邱知名商標產品專賣店,以及舉辦農事節慶活動等平臺,多層次、持續性推介我縣品牌農產品。三是加大宣傳力度。積極發揮新聞媒體導向作用,采取開辟專欄、專題報道等形式,大力宣傳我縣“三品一標”和農產品品牌,推介品牌企業。通過努力,我縣打造品牌農業工作成效斐然。目前,全縣農業產業化龍頭企業已發展到71家,農業專業合作社3000多家,認證無公害農產品、綠色食品、地理標志農產品等總數達72個,擁有30萬畝“全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地”,霍邱大米被列入“2017-2019年度全國名特優農產品目錄”。王太貴委員《關于加強城區燃氣管道安全管理的建議》由縣住建局辦理,縣城管局和縣安監局協辦。城區燃氣管道安全直接關系到人民群眾的生活和安全,我縣一直高度重視燃氣管道安全管理工作。一是加強城區燃氣管線安全巡查力度,安排專職巡線員對城區管道進行巡查,確保燃氣管道運行安全;二是加大安全知識宣傳力度,根據時節不同,對用戶進行用氣安全等方面宣傳教育,普及安全用氣常識;三是強化問題整改力度,對入戶安檢發現的隱患及時進行整改,達到提升安全警示的作用;四是做好老城區出地管道安全保護工作,對現有架空管線搭設其它線路采取措施進行防范(增設套管),盡量避免管線交叉糾纏,消除安全隱患;五是對惡意破壞燃氣管道和野蠻施工的單位及人員,按照《城市燃氣管理條例》進行經濟賠償,情節嚴重的,采取強制措施。今年以來,縣安監部門安排并組織中燃公司對城區市政道路燃氣管道、居民小區燃氣管道開展了多次安全排查,消除各類安全隱患10余處。縣市場監督管理局收到李波委員《關于整頓涉嫌夸大功效虛假宣傳醫療器械市場的提案》后,及時組織執法人員對“行家”一店、二店和“金麒麟”3家經營機構高價推銷蟲草精、云南松花粉、理療儀等相關活動開展調查取證。經查,“行家”一店、二店銷售“云南松花粉”,此粉屬于云南省守一生物科技有限公司生產,商標已注冊,營業證照和食品生產許可證齊全;“金麒麟”不銷售提案中反映的食品,銷售鄭州市貴和醫療科技有限公司生產的智能康復儀,有營業執照和醫療器械生產許可證,以及醫療器械注冊證和第二類醫療器械經營備案憑證。3家經營單位經營手續齊全,銷售的食品和智能康復儀手續合規,沒有發現銷售“三無”產品。通過執法人員現場進一步檢查,也沒有發現李波委員所述的西藏梅邦蟲草精口服液和虛假宣傳、夸大治療效果的行為。執法人員對3家經營者進行了食品醫療器械安全法律法規和知識教育,促使提高守法意識和誠信自律意識。
    (二)其他提案辦理情況。1.已經解決或基本解決的提案(A類)。所提問題已經得到解決和落實的123件是:縣教育局28件,縣公安局21件、縣衛計委16件,縣城管執法局14件,縣住建局7件、縣水務局6件,縣扶貧辦4件,縣農委3件,縣經信委、縣國土局、縣畜牧局、縣水產局各2件,縣交通局、縣商務局、縣財政局、縣司法局、縣人社局、縣市場監管局、縣環保局、縣旅游局、縣安監局、縣招商局、重點局、縣公路局、縣海事處、縣電信公司、綜治辦和經濟開發區各1件。如梅恩平委員提出的《全面設立中小學法制副校長開展法制教育預防和減少中小學生違法犯罪的提案》,交由縣教育局辦理。我縣自2016年開始,陸續從政法系統選聘專業人員擔任各中心校和直屬學校法制副校長,每學期到中小學校開展法制宣傳教育。教育部門將《品德與生活》和《思想品德》教材統一更改為《道德與法治》,在小學六年級上冊和初中八年級下冊專門設置法制教育專冊,集中講授《憲法》等法律知識。目前,全縣小學階段涉及30多部法律法規教育,初中階段涉及50多部法律法規、6部條例和司法解釋,基本形成了法制副校長全覆蓋、法制宣傳全覆蓋,有效提升了未成年人法制意識,預防和減少了未成年人違法犯罪事件發生。針對王欣遠委員《關于亮化玉泉小區南方街巷道路的提案》,縣城管局已安裝3盞彎臂路燈,及時解決了該路段亮化問題。2.正在落實或列入計劃逐步解決的提案建議(B類)。71件所提問題正在落實或已列入計劃逐步解決的有:縣水務局、縣農委各9件,縣公安局、縣交通局、縣民政局、縣規劃局各6件,縣文廣新局5件,縣林業局、縣環保局、縣商務局各3件,縣市場監管局、縣住建局、縣城管局、縣金融辦、經開區各2件,縣經信委、縣衛計委、縣扶貧辦、縣宗教局、臨淮崗鄉各1件。針對戚家榮委員所提的《關于新建岔路鎮共同村提水站的建議》,經縣水務部門前往實地調研查看后,計劃安排在2019年-2020年“農田水利最后一公里”項目中建設實施。劉昌明委員提出的《關于在軍民路與西湖大道路口安裝紅綠燈并劃斑馬線的建議》,縣公安交管部門已組織人員現場勘察,目前正在進行招投標程序,將在春節前后投入使用。3.受政策規定影響和條件限制或財力、物力等原因目前難以解決的提案建議(C類)。211件中尚有17件目前還難以解決和落實。如王振明委員提出的《關于遷建蓼城路縣直中心幼兒園的建議》,按照城區幼兒園規劃布點,每所幼兒園輻射半徑300米,縣直幼兒園蓼城路園符合規劃布點要求,輻射菱湖公寓、蓼都景園等附近小區,而且屬于剛剛建成使用的新幼兒園,在周邊附近尚未新建情況下,暫時不能遷建。何志敏委員提出的《關于在長集高速下道口設立隔離欄的建議》,由于此路段屬于安徽省高速集團六安管理處管轄,我縣公安、公路部門難以設立隔離裝置。待S245(原S310)改建工程竣工后,此路口交通環境將會得到極大改善。還有傅振松、張力、李琴、桑成武、彭莉莉、王遠奎、劉昌明和釋能智等委員所提的建議意見,都因受政策規定、財力限制和歷史原因等影響,暫時還不能落實解決。
    三、辦理工作主要做法
    2018年,縣政府及各承辦單位高度重視縣政協委員提案辦理工作,將辦理縣政協委員提案作為接受政協民主監督、拓寬工作思路、落實工作部署的重要途徑,以對人民高度負責的態度,努力提高辦理工作質量和水平。
    一是加強領導,落實責任。針對今年的縣政協委員提案辦理工作,縣政府主要負責同志多次在縣政府常務會議、全體會議上進行強調,要求各承辦單位要以高度的政治責任感,辦理落實好縣政協委員所提的建議意見。縣政府督查室根據提案的內容,及時對辦理工作任務進行分解。3月份,在縣人大代表建議意見和政協委員提案交辦會上,縣委常委、縣政府常務副縣長蘇昊對辦理工作提出了明確要求。會上還印發了《霍邱縣人民政府關于認真做好縣十七屆人大二次會議代表建議意見和縣政協十屆二次會議委員提案辦理工作的通知》(霍政秘〔2018〕33號),將辦理任務落實到各相關單位,對每件提案都明確了辦理要求。各承辦單位把辦理工作擺上重要位置,普遍建立了主要負責人負總責、分管同志具體抓的工作機制。
    二是圍繞重點,狠抓督辦。縣政府十分重視縣政協委員所提建議意見辦理落實情況。今年以來,縣長、各位副縣長緊緊圍繞縣政協委員關注的脫貧攻堅、基礎設施建設、農村道路升級改造、城區交通環境綜合整治、教育文化提升、社會治安綜合治理、民生工程實施,以及農業農村工作等方面積極開展督查調研,把委員們的關注點與日常工作的重點相結合,同布置、同推進、同落實。為確保按時按質完成提案辦理任務,提升辦理質量,縣政府督查室還到辦理任務較重的縣教育局、縣公安局、縣城管局、縣衛計委、縣水務局、縣住建局等單位就辦理程序、辦理方式、問題落實、結果公開等進行督查。縣政府今年繼續將委員提案辦理工作納入年度目標管理考核,作為工作落實的重要方面,對各承辦單位進行考核評分。
    三是強化聯系,務求實效。各承辦單位注重加強與委員的聯系溝通,采取上門走訪、電話聯系、邀請座談、發送信函等形式,做到辦理前主動聽取意見,掌握真實意圖,力爭少走彎路;辦理中隨時溝通,充分征求意見,力爭問題解決到位、政策落實到位;對因政策原因、客觀條件限制等因素制約一時難以落實到位的,答復之前認真溝通,說明有關情況,力爭達成共識,努力創造和諧互動的辦理關系。在擬定委員提案辦理情況答復函過程中,各承辦單位主要負責人親自審定,大部分以單位文件形式印制。同時,縣政府要求承辦單位認真做好縣政協委員提案辦理結果公開工作,在各單位信息公開網公開辦理結果。縣政府網站專門開辟欄目,在信息公開版塊設置“建議提案辦理”專欄,集中公開政協委員提案辦理情況。
    四、辦理工作存在不足
    縣政協十屆二次會議委員提案辦理工作,在縣政協關心支持下,在政協委員參與配合下,取得了一定成績。通過辦理提案,及時解決了一些人民群眾關心關注的熱點難點問題。但是辦理工作還存在一些問題和不足。一是辦結率不高。211件提案建議中,有123件辦結,有71件正在辦理中,尚有17件目前難以落實。辦結率沒有達到委員們的要求和期望。二是回復不及時。縣政府要求在今年8月底前全面完成辦理工作,但個別承辦單位在規定時限內沒有回復委員,經過多次督催才回復委員。三是呈送不到位。今年縣政府要求各承辦單位要與在霍邱境內的每一位委員提案人見面,當面呈送辦理情況答復函。通過電話與委員聯系了解,尚有個別承辦單位采取郵寄方式送呈答復函,有的甚至還聯系不上委員,答復函沒有達到100%送到委員手中。四是答復不規范。通過逐件審查,今年回復委員的辦理情況答復函質量與往年相比雖然有了較高提升,但仍有一些承辦單位在辦理類別上使用不規范,或將B類、C類標注為A類,或將A類、B類標注為C類,較為混亂;還有極個別承辦單位仍然使用老的格式答復委員;個別承辦單位答復函內容過于簡單,文字水平有待進一步提高。同時,承辦單位與委員聯系溝通還存在不足;涉及多家單位共同辦理的政協委員提案,承辦單位不愿主動相互聯系溝通共同辦理。以上這些問題都需要在今后的工作中認真加以改進和提高。
    政協提案是政協委員履職最直接、最有效手段,做好新時代政協提案辦理工作是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現。今后,將在縣政協民主監督和有力支持下,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,改進工作作風,切實提升委員提案的辦理質量和效率,再接再厲,持之以恒,積極創新提案辦理工作機制和制度,進一步推深做實政協委員提案辦理工作,加大工作力度,壓實工作責任,繼續抓好計劃和承諾事項的兌現落實,確保實現政協滿意、委員滿意、社會滿意目標。
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