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信息名稱: 2018年政府工作報告 信息格式: TXT
號: 3236000/201801-00535 組配分類: 政府工作報告
主題分類: 綜合政務 體裁分類:
發布機構: 政府辦 生成日期: 2018-01-11
生效日期: 廢止日期:
號: 詞: 政府工作報告
內容概述:

2018年政府工作報告

2018-01-11 15:14   文字大小:[ ]   背景色:       

政 府 工 作 報 告
——2017年12月19日在霍邱縣第十七屆
人民代表大會第二次會議上
縣長  段賢柱

各位代表:
    現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、攻堅奮進  實現新發展

    2017年,是縣十七屆人民政府開局之年,是實施“十三五”規劃的重要一年。一年來,我們在縣委的堅強領導下,堅持以新發展理念為統領,以脫貧攻堅為統攬,積極作為,奮勇前行,縣域發展穩中向好,主要經濟指標總量全市靠前、增幅好于預期。預計,完成地區生產總值228.1億元、同比增長6%,財政收入19.5億元、同比增長16.8%,社會消費品零售總額100億元、同比增長10%。
    一年來,我們調結構、促升級,綜合實力持續提升。工業企穩增長。實施千萬元以上工業項目60個,張莊礦采選、晶科電力等項目建成投產,垃圾焚燒發電、華東玩具城二期等項目基本建成,齊勝再生資源等項目加緊實施。扎實推進“四送一服”,派單解決企業訴求221個,依據政策減免企業稅費1.17億元,幫助企業爭取專項扶持資金1725萬元,精準幫扶盤活“僵尸企業”12家。金日盛礦業、神虹變壓器公司認定為高新技術企業,評定國家知識產權優勢企業1家、省專精特新企業8家、省“兩化”融合貫標企業2家。認證省名牌產品2個、著名商標2件。授權發明專利15件。新增規模工業企業14家。預計規模工業增加值同比增長6%。農業提質增優。糧食總產142.2萬噸,爭創為全國水稻綠色高產高效項目試點縣、全國主要農作物生產全程機械化示范縣。復評省級農業產業化龍頭企業9家。認定國家級畜禽標準化示范場3個、水產健康養殖示范場4個、休閑漁業示范基地1個,稻漁綜合種養模式在全省專題會議上交流。注冊農產品商標21個,認證有機食品3個、綠色食品12個。“霍邱大米”被認定為全國名特優新農產品。發放財政惠農補貼資金10.1億元。嚴格執行國家糧食收購政策。農民負擔監督管理持續加強。確權耕地面積287萬畝。“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革試點啟動實施。服務業提速增效。全國電子商務進農村綜合示范縣項目建設順利完成,實現電子商務進農村公共服務、物流配套、鄉村網點三個全覆蓋。中國?霍邱“發展農村電商、助力脫貧攻堅”高峰論壇圓滿成功。農村淘寶線上交易額居全省前列。錦繡新天地、桃園農貿市場二期等項目加快建設。新建改造鄉鎮農貿市場6個。新增限上商貿流通企業14家、進出口實績企業6家。預計完成進出口總額3000萬美元、同比增長35.6%。水利農耕文化展示館建成開館。入選“2017安徽旅游誠信品質榜”旅游企業2家。評定五星級和四星級農家樂各1家、省級森林旅游人家3家。獲評安徽特色旅游商品2個。
    一年來,我們聚合力、攻重點,四大平臺優勢初顯。城市建設持續加強。縣城特色風貌規劃、公共服務設施規劃、城南片區控規獲批實施。現代產業園土地利用規劃、生態基礎設施規劃、各專項規劃和啟動區控規、城市設計全面完成。實施重點工程45個、完成基礎建設投資24億元。西湖大道北段、蓼城大道南段、蓼南路西段二期工程全面竣工,蓼中路改建主體完工,新蓼大道等14條市政道路、淮河大道等項目加快推進,城區路網進一步完善。一中新校區、城關鎮中心小學新校區如期安全投入使用,文博館、汽車客運總站基本建成,蓼城大道景觀帶、黨校新校區、二院住院部大樓、疾控中心業務樓加緊建設,公建配套服務功能進一步提升。蓼都花園小區改造順利完成,府東小區、城東片區、原奔盛化工片區等棚戶區改造和澤溝、大同等安置房加快實施,碧桂園等知名地產入駐開發,完成房地產開發投資37.3億元、銷售面積76.1萬平方米,同比分別增長99.3%和60.6%,居住條件進一步改善。以產興城開篇布局,現代產業園組織架構全面建立,合高投資公司完成增資擴股,搬遷工作有序開展,注冊企業16家,海日生物科技、力洋環境試驗設備引資項目和6條道路開工建設。城區違法建設得到有效遏制。兩區建設力度加大。經濟開發區新引進億元以上項目7個;首鋼公司股權掛牌轉讓,鋼廠復工取得重要進展;循環化改造示范試點項目通過國家中期評估省級初驗,固廢處置中心、循環化信息服務平臺正在建設,礦區6條道路完成招標;鐵精粉產量大幅提升,鐵礦采選業完成稅收5.5億元、同比增長64%。被列為全省20家國家級開發區培育園區。長集現代農業示范區總體規劃獲批實施,新引進億元以上項目3個,天禾農事服務中心、豐泰農業服務公司擴建項目順利完工,中燃長集燃氣項目基本建成。爭創為全國農村創業創新園區。一帶建設步伐加快。實施生態經濟帶建設項目92個、完成投資16億元。淠河彭塔段治理、健園生態園一期和翔晟光伏一期等項目全面完工,淮干臨王段堤防加固和淠河民康圩、馬灣圩治理等工程加快推進。建成全國單體面積最大的菜藕種植基地、全國縣級產量最大的鵝肥肝生產加工基地,“龍翔”鵝肥肝榮獲中國國際農產品交易會金獎。謀劃淮河淠河生態經濟帶建設項目42個、投資總額198億元。
    一年來,我們增投入、利長遠,發展后勁不斷增強。投入力度持續加大。列入市重點項目88個、完成投資78億元。爭取各類項目資金8.2億元。儲備重大項目50個、投資總額498.6億元。引進招商項目39個,其中超億元項目34個。預計境內引資76.7億元、同比增長10.7%,利用外資2647萬美元、同比增長71.6%。城投公司完成扶貧基金項目和義務教育均衡發展融資13.5億元,工投公司發放續貸過橋資金1.8億元,興業擔保公司完成擔保再擔保和新型政銀擔貸款8.2億元,東蓼公司完成基礎設施建設融資3.9億元,利民公司、農投公司融資工作穩步開展。金融機構存款余額341.4億元、貸款余額186.1億元,同比分別增長27.6%和29.9%。生態環境逐步改觀。完成各類造林6960畝。城南公園、孟圩山公園、水門公園環塘景觀一期工程順利完工。岔路鎮創建為省級生態鄉鎮,長集鎮小園村創建為省級生態村。河長制有效落實,水環境保護持續加強。打擊非法采砂和非法圈圩取得實效。灃河下游水環境綜合治理有力推進。經濟開發區和長集污水處理廠建成投運。城南污水管網連接工程正在建設。認真整改中央和省環保督察交辦問題。依法取締關閉拆除畜禽養殖場308家、小造紙廠4家、輪窯廠103家、非法石料加工廠57家。“三線三邊三地”環境綜合整治、農村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”成效初顯,農村生活垃圾整治通過省級驗收。加強大氣污染防治,“藍天衛士”工程建成運行,秸稈禁燒和綜合利用取得新進展。依法打擊貨運超限超載,高速公路聯合治超模式全省推廣。基礎設施有效改善。灃河治理二期、沿崗河防洪治理二期和三流小農水重點縣項目基本完工。農村飲水安全、小型水利改造提升、小水庫除險加固、宋店小農水重點縣等項目加快實施。臨淮崗、王截流6萬畝高標準基本農田建設正在掃尾。榮獲全省農田水利基本建設“江淮杯”銀獎和推進引江濟淮工程前期工作突出貢獻獎。實施農村道路暢通工程484公里。省道343霍陳路建成通車,全長2.5公里的西湖大橋被譽為“皖西第一橋”。馬店至茶庵道路建成通車。周集至長馬、冀臺至臨水等道路基本完工。省道310城關至長集快速通道開工建設。合霍阜高速公路正在進行前期設計。省道324隱賢至宋店、省道244花園至羅崗、省道325花園至長集一級公路前期工作基本就緒。建成范橋、臨水、馮瓴35千伏變電站。新建10千伏以上供電線路222.6公里。361個行政村實現無線寬帶全覆蓋。預計完成固定資產投資115億元、同比增長3.6%。鎮村建設有序推進。全縣土地利用總體規劃修編、縣域村莊建設規劃編制全面完成。獲批建設用地5333畝。實施城鄉建設用地增減掛鉤項目3000畝。整合投入資金2.8億元,2016年度16個集鎮建成區整治和8個省級中心村建設順利通過省驗收,2017年度12個集鎮建成區整治和20個省級中心村建設初見成效。龍潭鎮創建為第四屆全國文明鎮。長集鎮榮獲全市重點鎮建設先進鎮。
    一年來,我們惠民生、增福祉,人民生活有效改善。脫貧攻堅精準高效。建立“四級風險、四色管理”返貧防控體系,嚴格執行“月監測、月通報”等制度,深入開展大走訪大調研、“兩該兩不該”清理核查、基礎質量提升和達標認定等活動。縣財政統籌資金8.5億元用于脫貧攻堅,重點實施十大工程。5500個戶用光伏電站并網發電,改造農村危房4126戶,發放扶貧小額貸款4.79億元、產業補貼資金1.2億元、教育資助資金3000萬元,支付貧困人口綜合醫療保障資金1.63億元。“百企幫百村”行動取得實效。推進深度貧困地區脫貧攻堅做法在全省會議上交流。預計全年脫貧27300人,出列重點貧困村50個。民生保障更加有力。投入民生工程資金27.3億元,其中縣級配套4.2億元、同比增長10.6%。完成就業技能培訓3947人,新增城鎮就業2329人,幫扶貧困勞動者就業2848人。城鄉居民醫療保險參保144.5萬人、養老保險參續保54.7萬人。發放低保資金1.2億元、五保供養資金3500萬元、孤兒基本生活費637.6萬元,救助流浪乞討人員701人次。機關事業單位養老保險改革穩步推進。預計城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到23653元和10260元,同比分別增長8.5%和10%。社會大局安定和諧。堅持領導干部開門接訪、帶案下訪,深入開展網上信訪、積案化解活動和進京訪“百日攻堅”專項治理,依法處置違法信訪,信訪形勢保持穩定。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制。健全社會治安防控體系,保持“打黑除惡”高壓態勢,嚴厲打擊違法犯罪行為,人民群眾安全感、滿意度不斷提升。各項事業蓬勃發展。文藝創作百花齊放,獲市級以上獎項總數居全市首位,其中國家級5件、省級12件。“臨淮泥塑”入選省級非物質文化遺產名錄。傳統媒體與新媒體深度融合,霍邱手機臺榮獲全國優秀視覺效果節目獎和最具人氣內容獎。再次爭創為全國群眾體育先進縣。霍邱姑娘李倩參加世界龍舟錦標賽勇奪1金1銀2銅。教育事業“三個攻堅戰”全面告捷,義務教育均衡發展高分通過國家驗收;高考本科達線率高于全省14.2個百分點,開創了我縣學生當年被清華、北大、科大同時錄取的先河;城區 6所學校同步整體搬遷,教育布局明顯優化,“大班額”問題有效緩解,優質生源外流大幅減少。獲得省對縣區黨政領導履行教育職責督導考核優秀等次。醫共體建設不斷加強,縣域內就診率持續提高。縣級遠程醫療會診中心建成使用。一院新址完成規劃設計。孟集、石店中心衛生院通過二級醫院初審。人口計生服務管理不斷優化,打擊“兩非”做法在全國專題培訓班上交流,流動人口區域協作服務平臺建設典型經驗在全省推進會上交流。第三次全國農業普查和永久基本農田劃定全面完成。第二次全國地名普查穩步推進。殯葬管理持續加強。軍民關系更加融洽,連續六屆創建為全省雙擁模范縣。宗教工作三級網絡兩級責任制全面建立。實現鄉鎮商會建設全覆蓋。工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、文聯、科協、紅十字會作用有效發揮。統計、審計、編制、物價、外事僑務、檔案方志、機關事務、人民防空、公共資源交易監督管理、供銷、郵政、氣象、地震、老齡、海事、鹽務、石油、保險、住房公積金管理等工作都取得了新業績。
    一年來,我們提效能、優服務,自身建設得到加強。堅持依法行政。縣政府常務會議學法23次。認真執行“三重一大”決策制度,嚴格遵守議事規則,行政決策更為科學民主高效。加強規范性文件前置審查、備案審查、異議審查和政策解讀,解讀各類規范性文件69件。自覺接受縣人大及其常委會依法監督,主動接受縣政協民主監督和社會公眾監督,承辦人大代表建議意見114件、政協提案197件,辦理質量明顯提升。行政機關負責人出庭應訴制度有效落實。“七五”普法扎實推進。創建省級民主法治示范村2個。優化政務服務。“放管服”改革縱深推進,縣鄉村三級政務服務體系基本建立,并聯審批有序實施,互聯網+政務服務“最多跑一次”改革上線試運行。縣政務中心榮獲第二屆全國行政服務大廳典型案例展示“作風建設優秀”獎。開展權力清單動態調整,調減權力事項829項。完成公共服務和中介服務兩個新型清單編制。公開政務信息7.8萬條、同比增長17%。人民網留言和省長信箱、市長熱線、縣長信箱留言辦理取得實效,政務微信作用有效發揮,政民互動實現常態化。加強行政監察、政務督查和效能建設,認真執行預安銷號制度,工作效能不斷提高。營造清新政風。深入開展“兩學一做”學習教育和“講重作”專題警示教育。持之以恒正風肅紀,立案407件,給予黨政紀處分397人。嚴查“四風”問題,重處違反中央八項規定精神行為,立案查處14起35人。強力整治“為官不為”“中梗阻”,作風建設進一步加強。強化黨風廉政建設,加大督查問責力度,嚴查違紀違法案件,脫貧攻堅、生態環保、河長制落實和城鎮建設領域專項整治收到實效。審減政府投資項目資金2.1億元。清理財政存量資金5.4億元。“三公”經費同比下降29.6%。
    各位代表,發展的歷程令人難忘、催人奮進。成績的取得,得益于市委市政府和縣委的堅強領導,得益于縣人大縣政協的關心支持,得益于全縣人民的艱苦奮斗。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協委員,向全縣人民,向所有關心支持參與霍邱建設發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    當前,發展中還存在一些困難和問題:經濟總量不大、產業結構不優、創新能力不強,加快發展任務艱巨;財政收支矛盾突出,教育文化、醫療衛生等公共產品供給不足;脫貧攻堅、環境保護、安全生產、信訪維穩工作壓力很大;少數重點工程和項目沒有完成序時進度,城市綜合管理存在薄弱環節;發展環境不夠優化,不作為慢作為亂作為現象依然突出;“四風”問題禁而不絕,違紀違規現象時有發生。等等。對此,我們將切實增強憂患意識、擔當意識,堅持問題導向,采取有效措施,認真加以解決。

二、順勢揚帆  譜寫新篇章

    2018年,是改革開放40周年,是走進新時代、開啟新征程的啟航之年。政府工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以新發展理念為統領,堅持穩中求進總基調,實施農業穩縣、工業富縣、生態立縣、文明育縣四項戰略,推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化四化同步,著力打造一城兩區一帶“121”四大發展平臺,解放思想,扎實苦干,為全面建成小康社會、建設幸福美好霍邱奠定堅實基礎。綜合考慮,主要預期目標是:地區生產總值增長6%;規模工業增加值增長6%;財政收入增長7%;固定資產投資增長10%;境內引資增長10%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%和9%;人口自然增長率控制在8.5‰以內。
    實現上述目標,必須突出抓好以下五個方面工作:
    聚焦四大平臺,打造縣域發展新高地。建設宜居城市。完成“多規合一”信息平臺建設,加快城東片區、城西片區等地塊控規和現代產業園總體規劃編制。建成新蓼大道等14條市政道路和淮河大道、新店路、安康路,啟動實施靖淮大道、水門塘路東段等31條道路,讓城市交通更為順暢。完成地下綜合管網普查和文博館布展,建成三中分校、城關一小分校、疾控中心業務樓和城區集中飲用水備用水源地,加快實施黨校新校區、公交綜合場站等項目,建設小綠地、小游園和停車場,讓城市功能更為完善。加大“兩治三改”力度,完成大同、花臺等安置房建設和光明小區改造,加快城東片區、城南片區、老縣委片區改造,建設精品住宅小區,讓城市生活更為舒心。加快現代產業園建設步伐,強力推進征地搬遷,著力實施園區基礎設施配套、高新創業園、生態廊道等項目,力促海日生物科技、洋明鋁塑科技、鑫宇金屬材料等項目建成投產,澤生包裝材料、威格斯電氣等項目開工建設,新入駐超億元項目10個以上,加快產城一體化,培育縣域增長極,讓城市發展更可持續。深入開展城區環境綜合整治專項行動,疏堵結合,嚴查重處,強力整治“十亂”行為,全面加強“三車”治理,堅決根治城市亂象,讓文明之風深入人心。做強兩個園區。經濟開發區立足鋼鐵首位產業,深入推進省級產城一體化試點園區建設,加快國家級開發區爭創進程。力促鋼廠全面復工建設,力爭早日實現鋼鐵夢。建成連礦道路開發礦業至石店彭橋、自來水廠擴建等工程。著力實施礦區6條道路、長山火車站擴容和教育園區、醫院建設等項目。持續推進全國循環化改造示范試點項目建設,確保順利通過國家終期評估驗收。新引進超億元項目5個以上。長集現代農業示范區完成燃氣管網鋪設,啟動建業南路、自來水廠和鄉村旅游景觀工程建設,確保安糧集團食品加工項目建成投產,開工建設繁盛禽業二期、匯隆葡萄酒等項目,新引進超億元項目2個以上。打造生態綠帶。完成淮干臨王段堤防加固和淠河治理。建成福鑫果蔬專業合作基地、寶楮生態農業、淳大生態農業、長風農牧種豬養殖等項目。加快推進淠河彭塔段旅游水利景觀帶建設。謀劃實施城東湖堤岸加固、淠左支渠治理和洼地治理等一批重大項目。注重農旅結合,大力發展高效種植業、特色養殖業和鄉村旅游業,著力建設一批小站小院。
    優化三次產業,增強縣域發展新實力。推動農業提質增效。完善土地流轉服務體系,大力推廣農業生產全程社會化服務,積極培育農業新型經營主體,推進小農戶和現代農業發展有機銜接,新認定市級以上龍頭企業6家,新發展家庭農場50個、農民專業合作社30個。認真開展糧食綠色增產攻關示范行動,進一步提高優質糧食生產能力,保持糧食總產全省領先位次。鼓勵支持發展冬棗、黃桃、獼猴桃、菜藕、霍壽黑豬、皖西白鵝、朗德鵝、麻黃雞、稻田龍蝦等產業。實施綠色產業富民工程和稻漁綜合種養“雙千工程”,壯大園林苗木、經濟林果、采摘觀光、休閑漁業等特色農業基地規模,著力發展水產健康養殖業、標準化畜禽養殖業。有效開發利用特色農產品資源,抓好“三品一標”認證,加強品牌打造和宣傳推介,重點培育1個縣域公共品牌、5個知名度較高的企業產品品牌。實行減輕農民負擔“一票否決”制度。推動工業做大做強。強化項目支撐,力促金日盛重新集礦、齊勝再生資源等項目建成投產,實施超千萬元工業項目100個以上。落實幫扶措施,支持骨干企業壯大規模,促進小微企業健康成長,盤活“僵尸企業”10家以上,培育企業梯隊,振興實體經濟。激發創新動力,保護企業家精神,加快引進和培養創新型人才,鼓勵支持企業建立技術中心、研發中心,打造一批“兩化”融合示范企業;加大科技創新和成果轉化力度,新認定高新技術企業2家,授權發明專利16件以上;認證省名牌產品、著名商標各1個。開展質量提升行動,加強全面質量管理。推動服務業繁榮活躍。啟動全域旅游規劃編制,推進臨淮崗景區、水門公園、安陽山、古壁山、李特故居旅游開發。開展李氏莊園4A級、體育中心3A級景區創建和金日盛礦業等工業景區創建。爭創國家和省級休閑農業與鄉村旅游示范點4家、五星級農家樂2家以上。建成桃園農貿市場二期、錦繡新天地等項目。加快中糧集團農產品物流園建設。繼續改造提升城鄉農貿市場。鞏固電子商務進農村綜合示范縣創建成果。擴大農產品線上銷售。做大優勢出口企業規模。新增限上商貿流通企業12家、進出口實績企業3家以上。
    主攻三個重點,培育縣域發展新優勢。擴大投入強動力。搶抓國家和省支持資源型經濟轉型升級、深度貧困地區發展和省委省政府皖北振興發展等戰略機遇,積極謀劃實施一批基礎設施、生態環保、產業升級、民生事業等補短板項目。加大先期投入,做實前期工作,加強項目儲備,增強項目競爭力。嚴格執行“四督四保”“三查三單”制度,著力提高項目開工率、竣工率、達產率和轉化率。新列入省大新專、市重點項目85個以上,完成投資86億元以上。認真落實無會招商周制度,突出重點區域,主攻知名企業,著力引進戰略性重大產業項目。積極跟進江浙滬紡織服裝玩具生產、江蘇再生資源綜合利用、浙江小五金制造等產業抱團轉移,務求招商實效,全年實施超億元引資項目36個以上。加強誠信體系建設,持續改善金融生態環境。鼓勵金融產品創新,拓寬企業融資渠道,引導扶持企業上市掛牌。充分發揮城投、工投、興業擔保等融資平臺作用。全年金融機構貸款增加額20億元以上。改善基礎增后勁。加強農田水利建設,完成小型水利改造提升、小水庫除險加固、宋店小農水重點縣等項目,啟動實施沿崗河防洪治理三期和汲河上段、灃西干渠上段、城東湖進出洪閘擴建加固等工程。推進高標準基本農田建設。改善縣域交通條件,做好合霍阜高速公路霍邱段建設服務工作,加快省道310城關至長集快速通道建設進度,升級改造彭塔至單王、戶胡至高鎮等道路,啟動實施省道324隱賢至宋店、省道244花園至羅崗等工程,完成村級道路暢通工程401公里,改造農村公路危橋2座。增強供電通訊保障,推進石店500千伏變電站前期工作,開工建設俞林220千伏變電站,擴建35千伏變電站2座,建改10千伏以上供電線路117公里、低壓線路130公里,農村電網改造率達到全省平均水平。實現縣域光網全覆蓋。振興鄉村育亮點。加大投入力度,完善推進機制,全面完成2017年度12個集鎮建成區整治和20個省級中心村建設,加快推進2018年度省級中心村規劃建設。優化城鎮化發展格局,著力建設產業集群鄉鎮、最佳旅游鄉鎮、特色景觀名鎮和特色小鎮。
    開展三項行動,展示縣域發展新魅力。突出生態建設。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態文明理念。強化生態保護紅線管理,嚴格自然生態空間用途管制,加大林木林地和野生動物保護力度,依法查處自然保護區內違法建設行為。著力實施蓼城大道景觀帶、環城林帶、沿崗河綜合治理等項目。認真開展林業增綠增效行動,加快國土綠化步伐,積極爭創省級森林城鎮、森林村莊、森林旅游人家和生態鄉鎮、生態村。適時啟動林長制。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,突出工業企業、建筑行業等重點領域節能改造,深入開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色企業等行動。完成年度節能減排任務。突出環境治理。全面整改落實中央和省環保督察交辦問題。加強大氣污染防治,重點抓好秸稈禁燒和綜合利用、企業廢氣專項治理、建筑工地及道路揚塵監管,實行城區劃定區域禁止露天燒烤和禁限燃放煙花爆竹。健全制度,壓實責任,全面落實河長制。強力推進灃河水環境治理、縣屠宰場搬遷、禁養區畜禽養殖場搬遷或整頓關閉。加快城北第二污水處理廠、馬店和孟集、周集污水處理廠、城區雨污分流管網建設。持續深化文明創建,加強“三線三邊三地”環境綜合整治、礦區環境治理和農業面源污染防治,全面推進農村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”,有效改善人居環境。突出資源保護。完成水資源綜合規劃、城東湖城西湖健康評估規劃、基層防汛抗旱預警系統規劃。嚴守三條紅線,落實四項制度,強化水資源保護,啟動城區飲用水源一級保護區居民搬遷等工作。加大城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用和征收土地工作力度,加強閑置土地、低效利用土地處置,緩解發展用地壓力。促進礦產資源規范有序開發,推進鐵礦尾砂高效利用。依法打擊亂占耕地、石料盜采、非法采砂、電捕魚等違法行為。
    提升三感指數,共享縣域發展新成果。增強人民獲得感。把脫貧攻堅作為第一民生工程,堅持輸血與造血并行,扶貧與扶志、扶智并舉,全面落實深度貧困地區脫貧政策,重點抓好產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、家政扶貧等。嚴格執行精準扶貧、監測評估、防范返貧、責任落實四項制度,創新機制,舉縣而為,力戒形式主義脫真貧,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保全年脫貧4.5萬人、36個重點貧困村出列。加強財源建設,嚴格財稅征管,壯大財稅規模。強化預算執行、決算審計和財政風險防控管理,提高財政資金使用績效。堅持財力向民生傾斜,精心實施各項民生工程。鼓勵創業帶動就業,新增城鎮就業崗位5000個以上。加大農民工工資清欠力度,依法打擊惡意欠薪行為。積極推進社會保險參保擴面。完成機關事業單位養老保險改革。進一步規范低保管理,做到應保盡保、應退盡退。推動居家養老、社區養老和機構養老協調發展。完成農村危房改造3500戶以上。提升社會安全感。健全應急管理體系,修訂完善應急預案,提高突發公共事件預警預報和應急處置能力。加強社會治安綜合治理,始終保持高壓態勢,嚴打“黃賭毒黑拐騙”等違法犯罪,扎實推進平安霍邱建設。健全矛盾糾紛排查調處機制,積極引導群眾依法理性表達訴求,千方百計解決群眾合理訴求。嚴格落實安全生產責任制,扎實開展隱患排查整治,規范企業生產經營建設行為,有效化解各類安全生產風險。加大治超執法力度,確保道路安全暢通。加強食品藥品和農產品質量安全監管,保障人民群眾“舌尖上的安全”。增進群眾幸福感。堅定不移優先發展教育事業,加快實施第三期學前教育三年行動計劃,提高公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率;全面落實義務教育就近劃片入學規定,有效解決“擇校熱”和“大班額”問題;強化一中、二中等品牌學校建設,推進集團化辦學,力促河口中學、潘集中學、長集中學、周集中學重煥生機活力;加快皖西經濟技術學校職教園區建設步伐,打造全省領先職業教育基地,再創職業教育新輝煌;加強師德師風建設和教師隊伍管理,不斷提高教育教學質量,推動全縣教育從基本均衡向優質均衡邁進,努力讓全縣的孩子都能享有公平而有質量的教育。鼓勵文藝創作,推動全民健身,繁榮文化體育事業。啟動李氏莊園二期維修和文廟修繕工作。支持霍邱手機臺做大做強,實現農村有線電視數字化整體轉換。積極備戰省第十四屆運動會。加快建設健康霍邱,建成二院住院部大樓、其它續建項目按照規劃設計全面動工建設,推動一院新址和中醫院醫養結合項目開工建設,持續提升縣級公立醫院綜合服務能力。開展緊密型醫共體建設試點,推進鄉村醫療衛生服務一體化管理,穩步提高縣域內就診率,努力讓每位病人都能就近享受更為優質的醫療服務。推進計劃生育轉型發展,提高管理服務水平。完成全國第二次地名普查、全國第二次污染源普查。啟動全國第四次經濟普查。全面加強鄉鎮基層商會、行業商會和異地商會建設。持續深化“百企幫百村”行動。完成縣僑聯換屆和村民委員會、社區換屆。重視發展民族事業,依法管理宗教事務。持續強化殯葬管理。深入推進國防教育、雙擁創建和全民科學素質行動。健全貧困兒童、留守兒童、孤兒、流浪乞討人員關愛服務體系。認真實施中殘聯精神障礙患者調查與防治項目。依法保護婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權益。切實發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、文聯、科協、紅十字會作用。繼續做好統計、審計、編制、物價、新聞出版、外事僑務、檔案方志、機關事務、人民防空、公共資源交易監督管理、供銷、郵政、氣象、地震、住房公積金、老齡、海事、鹽務、石油、保險等方面工作。

三、牢記使命  逐夢新時代

    打鐵必須自身硬,干事更需步子實。面對艱巨繁重的改革發展任務,我們必須恪盡職守、夙夜在公,朝夕勤勉、永不懈怠!
    增強政治素質。堅持把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職作為政府工作的思想靈魂。牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵,原原本本、原汁原味學習黨的十九大精神,學深悟透、學以致用,砥礪品質、錘煉黨性。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,堅定理想信念,嚴明政治紀律,嚴守政治規矩。帶頭崇尚黨章,強化四個意識,增強四個自信,站穩政治立場,始終與黨中央保持高度一致。
     踐行為民宗旨。堅持把群眾對美好生活的向往作為政府工作的奮斗目標。不斷強化宗旨意識和以人民為中心的發展思想,時刻把群眾安危冷暖放在心上,凡是群眾反映的問題都嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決予以糾正。多謀民生之利、多解民生之憂,集中力量辦好精準扶貧、文教體衛等民生實事,推進基本公共服務均等化,切實做到共建共享。
    提升服務效能。堅持把優化政務服務作為政府工作的不竭動力。進一步轉變政府職能,持續深化“放管服”改革,大力推進互聯網+政務服務。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為擔當者撐腰、為實干者鼓勁,努力營造激情干事業、務實謀發展的良好氛圍。嚴格政府績效管理,繼續實行重點工作周分析通報、月督查調度,以釘釘子精神推動落實。強化效能建設,加大懲戒力度,堅決整肅慵懶散漫、推諉扯皮等行為,堅決問責不作為慢作為亂作為。
    履行法治之責。堅持把依法行政作為政府工作的基本要求。落實政府常務會議學法制度,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受縣人大及其常委會法律監督、工作監督和縣政協民主監督,高效辦理人大代表議案、政協提案和建議意見,主動接受司法監督、社會各界監督,切實加強監察監督、審計監督。深入推進政務“五公開”。扎實做好“七五”普法、法律援助、人民調解和行政復議工作。
    嚴守法紀紅線。堅持把廉潔從政作為政府工作的根本保障。深入貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,認真履行“一崗雙責”,堅定不移把反腐敗和正風肅紀推向深入。鞏固拓展落實中央八項規定精神,嚴格遵守國務院約法三章和省市縣委要求,持之以恒糾處“四風”,嚴格控制“三公”經費。突出建設工程招投標、土地出讓開發、政府采購等重點領域,嚴查違紀違法案件和失職瀆職行為,讓政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活,著力塑造干部清正、政府清廉的良好形象。
    各位代表!回顧過去,應給全縣人民點贊;再創新業,更需廣大干群給力。
    讓我們在縣委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,銳意進取、扎實苦干,為加快全面小康進程、建設幸福美好霍邱而努力奮斗!

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